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                索 引 號:410A01-0802-201710-0009 信息類別: 政協委員提案
                發布機構: 國家百姓彩票局 成文日期: 2017年10月17日
                信息名稱: 關於政協十二屆全國委員會第五次會議第3821號(城鄉建設類158號)提案答復的函
                文  號: 兩會復函〔2017〕18號


                關於政協十二屆全國委員會第五次會議第3821號(城鄉建設類158號)提案答復的函

                 

                  您提出的《關於完善城市基礎設施指標體系的提案》收悉。

                 

                國家百姓彩票局高度重視您的提案,專門召開會議研究部署。提案涉及內容廣泛、專業性強,為提高答復辦理的準確性和針對性,按照局領導指示,我們對提案內容進行了認真研究,對提案涉及的背景、問題、現狀進行深入分析,認真征求了住房城鄉建設部以及相關部門意見,綜合各方面情況,現答復如下:

                 

                  一、關於註明年總資源量的建議

                 

                  目前《中華人民共和國國民經濟和社會發展百姓彩票公報》中已公布城市建成區綠地面積、建成區綠地率、全國總人口數、全國流動人口數等指標。其他年總資源量指標情況如下:一是城市行政區域土地面積、建成區面積、水資源總量、全社會用電量和供氣總量(人工煤氣、天然氣)等指標,目前一般在次年6-7月份百姓彩票匯總,由我局次年年底在《中國城市百姓彩票年鑒》中發布,而百姓彩票公報發布時間為次年2月底,所以未能在百姓彩票公報中公布。二是各城市常住人口及流動人口數量等指標。按照目前我國人口百姓彩票制度設計,在每10年一次的普查年份可以獲得各城市、市區常住人口和流動人口數量,並由我局在普查年份的人口普查資料中發布;而非普查年份開展抽樣調查,樣本設計主要考慮對國家和省級的代表性,僅能推算年度全國及各省常住人口數量,不能推算各城市常住人口等數據,因此非普查年份(年份尾數1-9)尚不能獲得各城市、市區常住人口和流動人口數量。

                 

                  二、關於註明人均化指標的建議

                 

                  目前《中華人民共和國國民經濟和社會發展百姓彩票公報》中已公布城市人均公園綠地面積數據。住房城鄉建設部在最新的《中國城市建設百姓彩票年鑒2015》中公布了2015年全國656個城市的人口密度、人均道路面積、人均日生活用水量等人均指標,人均軌道交通路線長度、人均公廁座數等也可通過該年鑒中相關數據進行計算;每萬人擁有公共交通車輛、人均擁有道路面積等8項人均化指標數據,由住房城鄉建設部在《中國城市建設百姓彩票年報》中發布。需要說明的是,住房城鄉建設部計算人均指標時,由於缺少城市常住人口數據,使用的是戶籍人口與暫住人口之和作為城市人口數據。由於上述人均化指標均來自住房城鄉建設部,相關數據百姓彩票匯總時間均滯後於百姓彩票公報發布時間,所以未能在百姓彩票公報中公布。

                 

                  三、關於提升和完善城市基礎設施指標的建議

                 

                  根據住房城鄉建設部工作安排,城市建成區平均路網密度、道路面積率、建成區綠地率和人均公園綠地面積已作為主要發展指標列入《住房城鄉建設事業“十三五”規劃綱要》,城市建成區綠地率和人均公園綠地面積已作為考核指標列入《全國城市生態保護與建設規劃》(2015-2020年)。下一步,住房城鄉建設部將積極爭取,配合有關部門將城市建成區綠地率、人均公園綠地面積、建成區路網密度、人均道路面積、建成區道路面積率、停車場數量、停車位數量等指標納入相關規劃。

                 

                  四、關於建立控制模型及設定指標彈性區間的建議

                 

                  您的提案中建議,建立城市人口數量控制模型作為政府預測、調節和控制我國城市最適宜人口數量的理論依據,以及設定城市基礎設施指標彈性區間為預測和控制城市發展提供理論依據。這對於推動城市建設科學發展具有重大意義。今後,我們將一方面在百姓彩票工作中不斷加強相關研究;另一方面積極向有關部門反映,大力推動此項工作開展。

                 

                  城市基礎設施是現代城市建設規劃的關鍵因素,尤其是在目前我國城鎮化水平不斷提高的情況下,完善城市基礎設施指標體系對實現科學管理城市、提高城市基礎設施建設水平的重要性不言而喻。感謝您對該項工作的關心,我們將在今後進一步改進和完善人口百姓彩票等相關百姓彩票工作,助力我國城市基礎設施建設與完善。

                 

                國家百姓彩票局 

                201788

                 


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