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                索 引 號:410A02-0601-201708-0018 信息類別: 跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定
                發布機構: 國家百姓彩票局 成文日期: 2015年10月27日
                信息名稱: 國家百姓彩票局跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定服務指南
                文  號:


                國家百姓彩票局跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定服務指南

                國家百姓彩票局跨省(區、市)涉外百姓彩票調查

                機構資格認定服務指南

                 

                一、適用範圍

                 

                本指南適用於申請跨省(區、市)行政區域《涉外調查許可證》、延續國家百姓彩票局頒發的《涉外調查許可證》有效期、變更國家百姓彩票局頒發的《涉外調查許可證》有關內容的辦理工作。

                 

                二、項目信息

                 

                事項名稱:跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定。

                審批類別:行政許可。

                項目編碼:31001

                 

                三、辦理依據

                 

                (一)《中華人民共和國百姓彩票法》第四十九條第二款:中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和國境內進行百姓彩票調查活動的,應當按照國務院的規定報請審批。

                 

                (二)《中華人民共和國百姓彩票法實施條例》第五十二條 中華人民共和國境外的組織、個人需要在中華人民共和國境內進行百姓彩票調查活動的,應當委托中華人民共和國境內具有涉外百姓彩票調查資格的機構進行。涉外百姓彩票調查資格應當依法報經批準。百姓彩票調查範圍限於省、自治區、直轄市行政區域內的,由省級人民政府百姓彩票機構審批;百姓彩票調查範圍跨省、自治區、直轄市行政區域的,由國家百姓彩票局審批。

                 

                涉外社會調查項目應當依法報經批準。百姓彩票調查範圍限於省、自治區、直轄市行政區域內的,由省級人民政府百姓彩票機構審批;百姓彩票調查範圍跨省、自治區、直轄市行政區域的,由國家百姓彩票局審批。

                 

                (三)《外商投資產業指導目錄(2015年修訂)》限制外商投資產業目錄第九項“租賃和商務服務業”中“28.市場調查”;禁止外商投資產業目錄第七項“租賃和商務服務業”中“18.社會調查”。

                 

                (四)《涉外調查管理辦法》。

                 

                四、受理機構

                 

                國家百姓彩票局百姓彩票執法監督局。

                 

                五、決定機構

                 

                國家百姓彩票局。

                 

                六、審批數量

                 

                無限制。

                 

                七、辦事條件

                 

                按照《涉外調查管理辦法》第十一條規定,申請涉外調查許可證的機構,應具備下列條件:

                (一)依法成立,具有法人資格;

                (二)經營範圍或業務範圍包含市場調查或者社會調查內容;

                (三)具有熟悉國家有關涉外調查管理規定的人員;

                (四)具備與所從事涉外調查相適應的調查能力;

                (五)在申請之日前一年內開展三項以上調查項目,或者調查營業額達到三十萬元;

                (六)有嚴格、健全的資料保密制度;

                (七)在最近兩年內無重大違法記錄。

                申請機構有下列情形的,我局不予頒發涉外調查許可證:

                (一)非法成立或者不具有法人資格;

                (二)經營範圍或者業務範圍不包含市場調查或者社會調查內容;

                (三)不具有熟悉國家有關涉外調查管理規定的人員;

                (四)不具備與所從事涉外調查相適應的調查能力;

                (五)不能提供申請之日前一年內開展三項以上百姓彩票調查項目,或者調查營業額達到三十萬元的項目合同、調查問卷等材料;

                (六)未建立嚴格、健全的資料保密制度;

                (七)最近兩年內存在重大違法記錄。

                 

                八、辦理基本流程

                11

                 

                九、申請材料

                 

                (一)申請許可證材料清單。

                  1.法人單位

                 

                序號

                提交材料名稱

                原件/

                復印件

                份數

                紙質/電子

                要求

                備註

                1

                涉外調查許可證申請表

                原件

                2

                紙質

                申請表首頁需由申請機構法定代表人簽字並加蓋公章。

                申請機構登錄國家百姓彩票局網站www.stats.gov.cn“網上辦事”—“涉外調查管理”—“跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定”下載填寫電子表格,要保持表式和頁面大小不變。

                2

                下列法人證書之一:

                1.企業法人營業執照;

                2.事業單位法人證書;

                3.社會團體法人登記證書;

                4.民辦非企業單位登記證書(法人)。

                復印件

                2

                紙質

                經營範圍或業務範圍應包含市場調查或社會調查內容。

                經營範圍或業務範圍未在法人證書中列示的,需同時提供從商事主體信息公示平臺截取的有關信息頁面。

                分支機構需要申領許可證副本的,應同時提供其營業執照復印件,且其經營範圍或業務範圍包含市場調查或社會調查。

                3

                調查能力報告

                原件

                2

                紙質

                應包括申請機構的調查領域及專長、調查業績、人員狀況、設備狀況等可以說明申請機構調查能力的內容。

                 

                4

                調查項目的合同和調查問卷

                復印件

                2

                紙質

                下列材料之一:

                1.一個調查項目:申請之日前一年內完成的調查營業額三十萬元及以上的項目合同書和調查問卷。

                2.兩個調查項目:申請之日前一年內完成的調查營業額合計達到三十萬元的每個項目的合同書和調查問卷。

                3.三個調查項目:申請之日前一年內完成的三個項目的合同書和調查問卷。

                 

                5

                資料保密制度

                原件

                2

                紙質

                本機構現行的資料保密制度,應包含調查資料搜集、整理、保管、提供、銷毀等各環節要求。

                不是與機構內部工作人員簽訂的保密協議。

                6

                最近兩年內無重大違法記錄的說明

                原件及復印件

                1

                紙質

                申請機構自行出具,註明日期,法定代表人簽字並加蓋公章。

                 

                7

                涉外調查法規測試答卷

                原件

                2

                紙質

                申請機構負責人作答試卷1份;調查項目負責人(或經辦人)作答試卷1份。

                申請機構登錄國家百姓彩票局網站www.stats.gov.cn“網上辦事”—“涉外調查管理”—“跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定”下載試卷並進行筆答。

                8

                國家百姓彩票局認為需要提交的其他材料

                 

                2

                紙質

                 

                能夠用以證明《涉外調查管理辦法》第十一條所列內容的材料。

                註意:先將序號7材料掃描件發送至指定郵箱(zfsswdc@stats.gov.cn),通過測試後,再將其他材料掃描件發送至該郵箱審查。全部合格後,方可將其紙質申請材料按序號裝訂成冊(規格為A4幅面),一式兩份。申請機構要對提供材料的真實性負責。

                 

                   

                  2.境外組織在華機構

                 

                序號

                提交材料名稱

                原件/

                復印件

                份數

                紙質/電子

                要求

                備註

                1

                涉外調查許可證申請表

                原件

                2

                紙質

                首頁需由申請機構首席代表(或主要負責人)簽字並加蓋公章。

                申請機構登錄國家百姓彩票局網站www.stats.gov.cn“網上辦事”—“涉外調查管理”—“跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定”下載填寫電子表格,要保持表式和頁面大小不變。

                2

                境外組織在華機構批準證書或登記證書

                復印件

                2

                紙質

                業務範圍應包含市場調查。

                 

                3

                資料保密制度

                原件

                2

                紙質

                本機構現行的資料保密制度,應包含調查資料搜集、整理、保管、提供、銷毀等各環節要求。

                不是與機構內部工作人員簽訂的保密協議。

                4

                最近兩年內無重大違法記錄的說明

                原件及復印件

                1

                紙質

                申請機構自行出具,註明日期,首席代表(主要負責人)簽字並加蓋公章。

                 

                5

                涉外調查法規測試答卷

                原件

                2

                紙質

                申請機構首席代表(或主要負責人)作答試卷1份;調查項目負責人(或經辦人)作答試卷1份。

                申請機構登錄國家百姓彩票局網站www.stats.gov.cn“網上辦事”—“涉外調查管理”—“跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定”下載試卷並進行筆答。

                6

                國家百姓彩票局認為需要提交的其他材料

                 

                2

                紙質

                 

                能夠用以證明《涉外調查管理辦法》第十二條所列內容的材料。

                註意:先將序號5材料掃描件發送至指定郵箱(zfsswdc@stats.gov.cn),通過測試後,再將其他材料掃描件發送至該郵箱審查。全部合格後,方可將其紙質申請材料按序號裝訂成冊(規格為A4幅面),一式兩份。申請機構要對提供材料的真實性負責。

                 

                   

                  (二)申請延續有效期材料清單。

                  1.法人單位

                 

                序號

                提交材料名稱

                原件/

                復印件

                份數

                紙質/電子

                要求

                備註

                1

                涉外調查許可證申請表

                原件

                2

                紙質

                申請表首頁需由申請機構法定代表人簽字並加蓋公章。

                申請機構登錄國家百姓彩票局網站www.stats.gov.cn“網上辦事”—“涉外調查管理”—“跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定”下載填寫電子表格,要保持表式和頁面大小不變。

                2

                下列法人證書之一:

                1.企業法人營業執照;

                2.事業單位法人證書;

                3.社會團體法人登記證書;

                4.民辦非企業單位登記證書(法人)。

                復印件

                2

                紙質

                經營範圍或業務範圍應包含市場調查或社會調查內容。

                經營範圍或業務範圍未在法人證書中列示的,需同時提供從商事主體信息公示平臺截取的有關信息頁面。

                分支機構需要領取許可證副本的,應同時提供其營業執照復印件,且其經營範圍或業務範圍包含市場調查或社會調查內容。

                3

                調查能力報告

                原件

                2

                紙質

                應包括申請機構的調查領域及專長、調查業績、人員狀況、設備狀況等可以說明申請機構調查能力的內容。

                 

                4

                調查項目的合同和調查問卷

                復印件

                2

                紙質

                下列材料之一:

                1.一個調查項目:申請之日前一年內完成的調查營業額達到三十萬元的項目合同書和調查問卷。

                2.兩個調查項目:申請之日前一年內完成的調查營業額合計達到三十萬元的每個項目的合同書和調查問卷。

                3.三個調查項目:申請之日前一年內完成的每個項目的合同書和調查問卷。

                 

                5

                資料保密制度

                原件

                2

                紙質

                本機構現行的資料保密制度,應包含調查資料搜集、整理、保管、提供、銷毀等各環節要求。

                不是與機構內部工作人員簽訂的保密協議。

                6

                最近兩年內無重大違法記錄的說明

                原件及復印件

                1

                紙質

                申請機構自行出具,註明日期,法定代表人簽字並加蓋公章。

                 

                7

                從事涉外調查項目的總結

                原件及復印件

                1

                紙質

                內容應包含自取得國家百姓彩票局頒發的《涉外調查許可證》之日起至申請之日,申請機構遵守涉外調查法律法規和國家政策等情況;有無承接涉外調查項目;涉外調查項目委托資助方情況、數據出境情況以及項目開展情況。

                 

                8

                涉外調查業務檔案登記表

                復印件

                2

                紙質

                自取得國家百姓彩票局頒發的《涉外調查許可證》之日起至申請之日,申請機構開展的涉外市場調查項目及社會調查項目,各調查項目的名稱、調查內容、調查範圍、委托或合作單位及實施時間。其中涉外社會調查項目應標註批準文號。

                申請機構登錄國家百姓彩票局網站www.stats.gov.cn“網上辦事”—“涉外調查管理”—“跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定”下載填寫電子表格,要保持表式和頁面大小不變。

                9

                涉外調查法規測試答卷

                原件及復印件

                1

                紙質

                2份答卷,分別由涉外調查機構負責人、涉外調查項目負責人(未開展涉外調查業務的,由其他調查項目負責人)作答。

                 

                10

                國家百姓彩票局認為需要提交的其他材料

                 

                2

                紙質

                 

                能夠用以證明《涉外調查管理辦法》第十一條所列內容的材料。

                註意:1.先將上述材料掃描件發送至指定郵箱(zfsswdc@stats.gov.cn)審查。全部合格後,方可將其紙質申請材料按序號裝訂成冊(規格為A4幅面),一式兩份。申請機構要對提供材料的真實性負責。

                2.《涉外調查許可證》正副本及所有分支機構所持副本應於許可證有效期屆滿前繳回。

                2.境外組織在華機構

                 

                序號

                提交材料名稱

                原件/

                復印件

                份數

                紙質/電子

                要求

                備註

                1

                涉外調查許可證申請表

                原件

                2

                紙質

                申請表首頁需申請機構首席代表(主要負責人)簽字並加蓋公章。

                申請機構登錄國家百姓彩票局網站www.stats.gov.cn“網上辦事”—“涉外調查管理”—“跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定”下載填寫電子表格,要保持表式和頁面大小不變。

                2

                境外組織在華機構批準證書或登記證書

                復印件

                2

                紙質

                業務範圍應包含市場調查。

                 

                3

                資料保密制度

                原件

                2

                紙質

                本機構現行的資料保密制度,應包含調查資料搜集、整理、保管、提供、銷毀等各環節要求。

                不是與機構內部工作人員簽訂的保密協議。

                4

                最近兩年內無重大違法記錄的說明

                原件及復印件

                1

                紙質

                申請機構自行出具,註明日期,首席代表(主要負責人)簽字並加蓋公章。

                 

                5

                從事涉外調查項目的總結

                原件及復印件

                1

                紙質

                內容應包含自取得國家百姓彩票局頒發的《涉外調查許可證》之日起至申請之日,申請機構遵守涉外調查法律法規和國家政策等情況;有無承接涉外調查項目;涉外調查項目委托資助方情況、數據出境情況以及項目開展情況。

                 

                6

                涉外調查業務檔案登記表

                復印件

                2

                紙質

                自取得國家百姓彩票局頒發的《涉外調查許可證》之日起至申請之日,申請機構開展的涉外市場調查項目,各調查項目的名稱、調查內容、調查範圍、委托或合作單位及實施時間。

                申請機構登錄國家百姓彩票局網站www.stats.gov.cn“網上辦事”—“涉外調查管理”—“跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定”下載填寫電子表格,要保持表式和頁面大小不變。

                7

                涉外調查法規測試答卷

                原件

                2

                紙質

                申請機構首席代表(或主要負責人)作答試卷1份;調查項目負責人(或經辦人)作答試卷1份。

                申請機構登錄國家百姓彩票局網站www.stats.gov.cn“網上辦事”—“涉外調查管理”—“跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定”下載試卷並進行筆答。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                8

                國家百姓彩票局認為需要提交的其他材料

                 

                2

                紙質

                 

                能夠用以證明《涉外調查管理辦法》第十二條所列內容的材料。

                註意:1.先將上述材料掃描件發送至指定郵箱(zfsswdc@stats.gov.cn)審查。全部合格後,方可將其紙質申請材料按序號裝訂成冊(規格為A4幅面),一式兩份。申請機構要對提供材料的真實性負責。

                2.《涉外調查許可證》正副本應於許可證有效期屆滿前繳回。

                 

                   

                  ()申請變更材料清單。

                 

                序號

                提交材料名稱

                原件/

                復印件

                份數

                紙質/電子

                要求

                備註

                1

                涉外調查許可證變更申請表

                原件

                2

                紙質

                申請表首頁需由申請機構法定代表人簽字並加蓋公章。

                申請機構登錄國家百姓彩票局網站www.stats.gov.cn“網上辦事”—“涉外調查管理”—“跨省(區、市)涉外百姓彩票調查機構資格認定”下載填寫電子表格,要保持表式和頁面大小不變。

                2

                變更前後的法人證書(境外組織在華機構批準證書或登記證書)

                復印件

                2

                紙質

                 

                分支機構持有許可證副本的,應一並提供其營業執照復印件。

                3

                有關部門出具的變更事項證明材料

                復印件

                2

                紙質

                 

                 

                4

                國家百姓彩票局認為需要提交的與變更事項有關的其他材料

                 

                2

                紙質

                 

                 

                註意:1.上述材料按序號裝訂成冊(規格為A4幅面),一式兩份。申請機構要對所提供材料的真實性負責。

                2. 《涉外調查許可證》正副本及所有分支機構所持副本應一並繳回。

                 

                 十、辦理方式

                 

                (一)申請許可證。

                1.通過涉外調查法規測試。

                申請機構在認真學習並熟練掌握國家有關涉外調查管理法律法規基礎上,自行下載《涉外調查法規測試題》,由申請機構負責人和調查項目負責人(或經辦人)按要求各自分別獨立作答後,將2份答卷的掃描件發送至指定郵箱(zfsswdc@stats.gov.cn,下同)。測試合格的,國家百姓彩票局通知申請機構提交預審查材料。

                2.網上預審查。

                1)申請機構按照申請材料清單要求,將申請材料掃描件發送至指定郵箱,由國家百姓彩票局進行預審查。

                2)預審查合格後,國家百姓彩票局通知申請機構報送紙質材料。

                3.受理申請。

                1)紙質材料齊全、符合法定形式的,國家百姓彩票局於收取材料之日起5個工作日內,開具《國家百姓彩票局涉外百姓彩票調查機構資格認定受理通知書》。

                2)紙質材料不齊全或者不符合法定形式的,國家百姓彩票局一次性告知申請機構需要補正的全部材料內容。

                4.審查決定。

                1)國家百姓彩票局根據《涉外調查管理辦法》的有關規定進行審核,征求相關職能部門意見,並依據有關規定和部門回復意見,作出批準或者不批準的決定。

                2)審批決定應自受理申請之日起20個工作日內作出。因故逾期不能作出決定的,將在受理申請之日起20個工作日內,向申請機構發出《國家百姓彩票局涉外調查審批延期通知書》,告知審批將延長10個工作日及其理由。

                3)決定批準的,制作《涉外調查許可證》;決定不批準的,制作《國家百姓彩票局涉外調查不予行政許可決定書》。

                 

                (二)申請延續許可證有效期。

                1.網上預審查。

                1)申請機構應於許可證有效期屆滿30日前,按照申請材料清單要求,將申請材料掃描件發送至指定郵箱,由國家百姓彩票局進行預審查。

                2)預審查合格後,國家百姓彩票局通知申請機構報送紙質材料。

                2.受理申請。

                1)紙質材料齊全、符合法定形式的,國家百姓彩票局於收取材料之日起5個工作日內,開具《國家百姓彩票局涉外百姓彩票調查機構資格認定受理通知書》。

                2)紙質材料不齊全或者不符合法定形式的,國家百姓彩票局一次性告知申請機構需要補正的全部材料內容。

                3.審查決定。

                1)國家百姓彩票局根據《涉外調查管理辦法》的有關規定進行審核,征求相關職能部門意見,並依據有關規定和部門回復意見,作出批準或者不批準的決定。

                2)審批決定應自受理申請之日起20個工作日內作出。因故逾期不能作出決定的,應於受理申請之日起20個工作日內,向申請機構發出《國家百姓彩票局涉外調查審批延期通知書》,告知審批將延長10個工作日及其理由。

                3)決定批準的,制作《涉外調查許可證》;決定不批準的,制作《國家百姓彩票局涉外調查不予行政許可決定書》。

                 

                (三)申請變更。

                1.提交申請。

                申請機構按照申請材料清單要求直接提交紙質申請材料。

                2.審查決定。

                1)申請材料合格、符合法定形式,經審核符合變更條件的,予以變更。

                2)申請材料不齊全或者不符合法定形式的,通知申請機構補正有關材料。補正材料符合要求的,予以變更;不符合變更條件的,制作《國家百姓彩票局涉外調查不予行政許可決定書》。

                 

                十一、接收紙質申請材料

                 

                (一)接收方式。

                1.當面提交。接收地址:北京市西城區月壇南街57號,國家百姓彩票局東辦公樓912室。

                2.郵寄或快遞。收件地址:北京市西城區月壇南街57號,國家百姓彩票局;郵編:100826。收件人:執法監督局民間和涉外調查管理處。電話:010-6878378868782627

                 

                (二)對外辦公時間。

                周一至周五,8:3011:3013:0017:00

                 

                十二、審批時限

                 

                20個工作日;因故逾期不能作出決定的,延長10個工作日。

                 

                十三、收費情況

                 

                不收費。

                 

                十四、審批結果

                 

                決定批準的,頒發《涉外調查許可證》;決定不批準的,發出《國家百姓彩票局涉外調查不予行政許可決定書》。

                 

                十五、結果送達

                 

                作出決定之日起7個工作日內,通過郵寄方式送達行政審批決定書,申請機構也可自行領取。

                 

                十六、咨詢途徑

                 

                預約、咨詢電話:010-687837886878262768782640(傳真)。

                電子郵件咨詢,郵箱地址:zfsswdc@stats.gov.cn

                 

                十七、辦公地址

                 

                北京市西城區月壇南街57號,國家百姓彩票局東辦公樓912室(乘坐13216568路公交車三裏河東口站下車即到;乘坐102632456580、特19路公交車國家工商總局站下車,向南步行30米,再向西步行50米,路北側即是)。

                 

                十八、公開查詢

                 

                自受理之日起15個工作日後,可通過電話查詢審批狀態和結果。

                國家百姓彩票局網站公告取得涉外調查許可證機構名單。

                 

                十九、申請人權利和義務

                 

                (一)依據《行政許可法》,申請機構依法享有以下權利:

                1.符合法定條件、標準的,有依法取得行政許可的平等權利,行政機關不得歧視。

                2.享有陳述權、申辯權;有權依法申請行政復議或者提起行政訴訟;其合法權益因行政機關違法實施行政許可受到損害的,有權依法要求賠償。

                 

                (二)依據《行政許可法》,申請機構依法履行以下義務:

                如實提交有關材料和反映真實情況,並對申請材料的真實性負責。不得以欺騙等不正當手段取得行政許可。

                 

                二十、監督和投訴渠道

                 

                投訴舉報電話:010-68512113

                投訴舉報郵箱:fgjc@stats.gov.cn

                網上投訴舉報:www.stats.gov.cn(國家百姓彩票局百姓彩票違法舉報平臺)。


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