百姓彩票官网注册

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                索 引 號:410A15-1004-201708-0006 信息類別: 其他財務信息
                發布機構: 國家百姓彩票局辦公室 成文日期: 2012年03月15日
                信息名稱: 關於印發《百姓彩票部門預算管理規程(試行)》的通知
                文  號: 財〔2012〕15號


                關於印發《百姓彩票部門預算管理規程(試行)》的通知

                 

                國家百姓彩票局辦公室關於印發

                《百姓彩票部門預算管理規程(試行)》的通知

                 

                各省、自治區、直轄市百姓彩票局,國家百姓彩票局各調查總隊,國家百姓彩票局在京各行政事業單位:

                 

                  為了進一步加強百姓彩票部門預算管理工作,提高百姓彩票部門預算管理的科學化、規範化水平,明確預算管理職責分工,規範預算管理程序和行為,根據《中華人民共和國預算法》及其實施細則,以及財政部、國家發展改革委、國家百姓彩票局有關規定,我們制定了《百姓彩票部門預算管理規程(試行)》,現印發給你們,請參照執行。

                 

                附件:百姓彩票部門預算管理規程(試行)

                國家百姓彩票局辦公室

                2012315

                 

                  附件:

                 

                百姓彩票部門預算管理規程(試行)

                 

                第一章 總則

                 

                  第一條 為了加強百姓彩票部門預算管理工作,規範預算管理程序和行為,根據《中華人民共和國預算法》及其實施條例,以及財政部、國家發展改革委、國家百姓彩票局有關規定,制定本規程。

                 

                  第二條 百姓彩票部門預算管理的總體要求是:以保障百姓彩票能力的提升、百姓彩票數據質量的提升和百姓彩票公信力的提升為核心目的,按照財政科學化、規範化的基本要求,明確各級預算單位職責,規範預算工作程序,落實預算各環節工作要求,加強預算過程監控和管理,提高預算管理能力和水平。

                 

                第二章 預算單位和預算工作機構

                 

                  第三條 百姓彩票部門預算單位按管理級次劃分為三級,一級預算單位為國家百姓彩票局;二級預算單位包括各省、自治區、直轄市百姓彩票局,國家百姓彩票局各省、自治區、直轄市調查總隊,國家百姓彩票局機關本級、離退休幹部局及各在京直屬事業單位;基層預算單位包括各省(區、市)百姓彩票局機關本級、調查總隊機關本級及其所屬的副省級城市、地市級、縣級百姓彩票局、調查隊。

                 

                  第四條 一級預算單位對百姓彩票部門預算工作總負責,各級預算單位接受上一級預算單位的管理,按照上一級預算單位的要求組織開展預算工作。

                 

                  第五條 各級預算單位預算工作責任機構:一級預算單位為國家百姓彩票局財務司;二級預算單位為單位財務處;基層預算單位為單位財務機構。各責任機構承擔本單位預算的組織、編制、匯總、審核、報送和調整工作。

                 

                  第六條 各級預算工作責任機構應協調單位職能部門和業務部門,按照上級預算單位和本單位的要求,承擔相應的部門預算、基礎資料和項目信息填報工作。

                 

                第三章 預算編制

                 

                  第七條 預算編制實行“二上二下”的基本流程。

                 

                  (一)“一上”,即預算建議數。各預算單位根據上級預算單位下發的“一上”預算控制數,結合實際需求情況,填報本單位預算年度財政撥款收入及支出規模;根據本單位歷年其他收入來源及支出情況,合理估計填報其他收入及支出規模;並審核匯總上報上級預算單位。

                 

                  (二)“一下”,即預算控制數下達。預算單位根據上級下達的年度預算控制數,綜合平衡後,提出下達所屬各預算單位的基本支出和項目支出“一下”預算控制數方案,並下達所屬預算單位。

                 

                  (三)“二上”,即預算草案。各預算單位按上一級預算單位下達的年度部門預算控制數,對“一上”預算按確保重點、兼顧一般的原則進行調整,形成“二上”預算,報上級預算單位。“二上”預算需細化到各基層預算單位,未經一級預算單位批準,年度執行過程中不得調整。

                 

                  (四)“二下”,即預算批復。一級和二級預算單位在接到上級預算單位下達的預算批復後,應將上級批復的預算分解、及時批復下達各所屬預算單位,並將批復結果報上級預算單位備案。

                 

                  第八條 預算編制時間:為保證百姓彩票部門預算編制工作按時上報,各預算單位應按以下時間安排編報。

                 

                  (一)預算編制準備(4月初-510日)

                 

                  一級預算單位:

                 

                  1.開展項目清理工作。統籌清理當年預算已批復項目,提出滾動列入預算年度預算的前三類項目和打捆項目,4月底前報財政部。

                 

                  2.送交預算單位信息變更申請。審核匯總各二級預算單位提出的預算單位信息變更申請,510日前報財政部。

                 

                  二級預算單位:

                 

                  匯總上報所屬預算單位信息變更申請。審核匯總各所屬基層預算單位變更情況,430日前報一級預算單位。

                 

                  基層預算單位:

                 

                  提出預算單位信息變更申請。根據本單位基本信息變更情況,向上一級預算單位提出預算信息變更申請(420日前),申請文件需一同提供中央機構編制管理部門的批復文件、事業單位法人證書、組織機構代碼證等材料復印件。

                 

                  (二)“一上”預算編制(6月初-731日)

                 

                  一級預算單位:

                 

                  1.召開溝通協調會。6月初,組織召開預算溝通協調會,了解各專業司預算年度重點百姓彩票工作任務,統籌考慮百姓彩票部門“一上”預算。

                 

                  2.布置百姓彩票部門“一上”預算和住房改革支出預算編制工作。印發百姓彩票部門中央預算編報通知,下發各二級預算單位相關預算“一上”控制數,提出年度部門預算編制的具體要求。

                 

                  3.指導、審核、匯總百姓彩票部門“一上”預算和住房改革支出預算電子數據。指導各二級預算單位編制預算,解釋有關政策、要求,並督促各單位按時上報;7月中旬,組織對各二級預算單位相關預算的審核匯總工作,並形成部門預算編制說明,報局領導審批。

                 

                  4.送交預算數據及預算編制說明。731日前,向財政部送交百姓彩票部門“一上”預算和住房改革支出預算電子數據及預算編制文件。

                 

                  二級預算單位:

                 

                  1.布置所屬單位“一上”預算和住房改革支出預算編制工作。7月初,根據國家百姓彩票局關於編制百姓彩票部門“一上”預算和住房改革支出預算的通知要求,布置所屬預算單位預算編報工作。

                 

                  2.審核、匯總、上報所屬單位相關預算。指導並審核匯總所屬單位“一上”預算和住房改革支出預算,7月中旬前報國家百姓彩票局財務司。

                 

                  基層預算單位:

                 

                  1.編報本單位“一上”預算。按照上級預算單位要求,編報本單位“一上”預算,包括基礎資料、項目管理和部門預算三個模塊。審核通過後,於7月上旬報送上級預算單位。

                 

                  (1)基礎資料模塊:如實填報本單位截至當年7月底(含預計)的人員編制、實有人數、工資、津貼補貼等基礎數據,對編制、人員等信息及變化情況作出詳細說明,並提供相關文件依據及材料。

                 

                  (2)項目管理模塊:按要求填報所涉及項目基本信息及項目申報文本。

                 

                  (3)部門預算模塊:根據上級預算單位要求,合理估計本單位預算年度收入支出情況,資產配置報廢情況,完成相關錄入表填報工作。

                 

                  2. 編報本單位住房改革支出預算。按照上級預算單位要求,編報本單位住房改革支出預算,註意其與“一上”預算相關報表數據匹配。審核通過後,於7月上旬報送上級預算單位。

                 

                  (三)“一下”預算控制數和“二上”預算編制(10月中下旬-1210日)

                 

                  一級預算單位:

                 

                  1. 分解細化“一下”預算控制數。10月中下旬,根據財政部下達的百姓彩票部門“一下”預算控制數,商各專業司,提出分單位“一下”預算控制數(具體到各二級預算單位)建議,報局常務會議審議。

                 

                  2.布置“二上”預算(含項目支出按經濟分類試點預算,下同)編制工作。11月上旬,根據局常務會議審議通過的預算控制數分配方案,印發關於下達“一下”預算控制數及編制“二上”預算的通知。

                 

                  3.審核、匯總百姓彩票部門“二上”預算數據。11月下旬,組織對各二級預算單位“二上”預算的審核匯總工作,並形成部門預算編制說明,報局領導審批。

                 

                  4.送交預算數據及預算編制說明。1210日前,向財政部送交百姓彩票部門“二上”預算電子數據及預算編制文件。

                 

                  二級預算單位:

                 

                  1.布置所屬單位“二上”預算編制工作。11月中上旬,根據國家百姓彩票局關於編制百姓彩票部門“二上”預算的通知要求,布置所屬預算單位預算編報工作。

                 

                  2.審核、匯總、上報所屬單位“二上”預算。審核匯總所屬單位“二上”預算數據,11月下旬報國家百姓彩票局財務司。審核時,需註意相關報表間的鉤稽關系,確保相關經費已細化到具體預算單位。

                 

                  基層預算單位:

                 

                  1.編報本單位“二上”預算。11月中下旬,按照上級預算單位要求,編報本單位“二上”預算,包括項目管理、部門預算兩個模塊。審核通過後,報送上級預算單位。

                 

                  (1)項目管理模塊:按要求填報所涉項目基本信息及項目申報文本,確保項目基本信息與“一上”預算保持一致。

                 

                  (2)部門預算模塊:根據上級預算單位控制數限額,認真填報本單位預算年度收入支出情況,資產配置報廢情況等,完成相關錄入表填報工作。

                 

                  2. 編報本單位項目按經濟分類試點預算。12月初,在上級單位審核通過的“二上”預算數據基礎上,對照國家百姓彩票局印發的預算年度經濟分類科目,合理編制本單位項目按經濟分類試點預算。

                 

                  (四)“二下”預算批復(3月中旬-430日)

                 

                  一級預算單位:

                 

                  一級預算單位在接到財政部預算批復後,在15日個工作日內,批復下一級單位預算。

                 

                  二級預算單位:

                 

                  各預算單位收到上一級預算單位批復的部門預算15日內,批復所屬預算單位的部門預算,並將批復結果報上級預算單位備案。

                 

                  基層預算單位:

                 

                  按照上級批復的預算執行。

                 

                第四章 預算調整

                 

                  第九條 年度預算一經確定,除無法預見的臨時性或特殊支出事項外,不得隨意調整。

                 

                  第十條 在預算執行中確需調整的,需提交預算調整申請,說明調整理由和具體調整方案,並附有關說明材料及證明文件等,由二級預算單位匯總基層預算單位情況,經一級預算單位報財政部審批後,方可調整。

                 

                  第十一條 一級預算單位向財政部申請預算調整時間為每年71日至831日,二級預算單位向一級預算單位申請預算調整的時間應在65日前。

                 

                  第十二條 一級預算單位收到財政部關於預算調整的批復文件後,在15個工作日內批復下級預算單位。

                 

                第五章 財政撥款結轉和結余資金管理

                 

                  第十三條 預算年度結束後,進行結轉和結余資金的編報和確認。

                 

                按照《中央部門財政撥款結轉和結余資金管理辦法》(財預〔20107號)規定,在預算年度結束後,各單位需進行財政撥款結轉和結余資金情況編報,逐級匯總後上報財政部;財政部對結轉和結余資金數額和有關項目完成情況進行審核確認後,正式批復各部門。

                 

                  一級預算單位:

                 

                  1.布置百姓彩票部門結轉和結余資金編制工作。1月底,按照財政部關於編制上年度財政撥款結轉和結余資金情況通知的要求,印發百姓彩票部門財政撥款結轉和結余資金編報通知,並提出編制具體要求。

                 

                  2.審核匯總並報送百姓彩票部門財政撥款結轉和結余資金。2月中旬,按照百姓彩票部門財政撥款結轉和結余資金編報通知和具體要求,審核匯總各二級預算單位財政撥款結轉和結余資金情況表,2月底前送交財政部。

                 

                  3.送交國庫集中支付結余資金情況。120日前,向財政部送交《20XX年度國庫集中支付當年結余資金申報核批表》、《20XX年以前國庫集中支付累計結余資金申報核批表》和《20XX年度國庫集中支付結余資金匯總申報核批表》。

                 

                  4.批復確認各二級預算單位財政撥款結轉和結余資金。4月中旬,按照財政部確認結轉和結余資金的通知,對各二級單位上年財政撥款結轉和結余資金分基本支出結轉、項目支出結轉和結余予以批復確認,對國庫集中支付結余分別按照當年、以前年度和匯總的基本支出結余和項目支出結余予以批復確認。

                 

                  二級預算單位:

                 

                  1.布置各基層單位結轉和結余資金情況編報工作。2月上旬,按照財務司的編報通知和編制具體要求,結合本系統具體情況,布置各基層單位填報財政撥款結轉和結余資金情況表。

                 

                  2.審核匯總上報財政撥款結轉和結余資金情況。2月中旬,審核匯總上報所屬預算單位的財政撥款結轉和結余資金情況,對形成結轉和結余資金的原因進行分析說明。

                 

                  3.批復確認各基層單位財政撥款結轉和結余資金。4月下旬,按照財務司關於確認結轉和結余資金的通知,批復各基層單位上年財政撥款結轉和結余資金情況,以及國庫集中支付結余資金情況。

                 

                  基層預算單位:

                 

                  報送財政撥款結轉和結余資金情況。按照上級預算單位的編報要求,結合本單位上年財政撥款預算收入、本年支出和結轉結余資金情況,認真填報財政撥款結轉和結余資金情況表,並按時上報。

                 

                  第十四條 預算執行階段,結轉和結余資金的動用有以下規定:

                 

                  1.動用基本支出結轉資金。基本支出結轉資金原則上結轉下年繼續使用,用於增人增編等人員經費和日常公用經費支出。

                 

                  2.動用項目支出結轉資金。項目支出結轉資金結轉下年按原用途繼續使用,項目支出結轉資金原則上不得調整用途,因特殊情況需在年度執行中調整結轉資金用途的,需經財務司報財政部審批。

                 

                  3.動用項目支出結余資金。中央部門項目支出結余資金(包括部門機動費結余,以及連續兩年未使用或連續三年仍未用完的項目支出),在統籌用於編制以後年度部門預算之前,原則上不得動用。因特殊情況需要動用項目支出結余的,須經財務司報財政部審批。

                 

                  第十五條 預算編制過程中,應將尚未安排使用的項目支出結余資金全部統籌使用,並結合本單位財政撥款結轉和結余資金情況統籌提出部門預算申請。

                 

                  一級預算單位:

                 

                  1.“一上”預算統籌安排結轉和結余資金。一級預算單位在形成“一上”控制數時,應結合各二級預算單位上年累計結轉和結余資金情況統籌安排。

                 

                  2.“二上”預算統籌安排結轉和結余資金。一級預算單位在形成“一下”控制數時,應按照財政部“一下”控制數中要求動用的結轉和結余資金,結合“一上”各二級單位填列預計結轉和結余資金情況統籌安排。

                 

                  二級預算單位:

                 

                  審核匯總各基層單位項目支出結余資金及申請動用情況,可在不同預算單位之間、不同預算科目之間統籌安排使用。

                 

                  基層預算單位:

                 

                  “一上”預算、“二上”預算中反映財政撥款結轉和結余資金情況。結合本年預算執行情況,充分預計本年預算執行結束可能產生的財政撥款結轉資金,反映在“一上”預算報表中。對於上年已批復確認的財政撥款結余資金,且尚未在本年度執行中經財政部審批安排動用的,全部統籌用於下年度相關支出,全額反映在“一上”預算報表中(可在不同預算科目之間統籌安排使用)。

                 

                第六章 預算執行與預算監督

                 

                  第十六條 各級預算單位應依照國家法律、法規和有關規定,承擔對本級和下級預算單位的監督職責,建立有效的預算執行過程管理和監控系統,對資金運行狀況進行動態監控,保證資金使用的安全、規範、有效,及時發現和糾正違規行為,確保預算執行效果。

                 

                  第十七條 各預算單位按照上級預算單位要求編報預算執行計劃,對基本支出用款計劃要按照年度均衡性原則編報;對項目支出用款計劃要根據項目年度工作計劃、項目實施進度等編報。

                 

                  第十八條 預算責任單位和項目執行單位要本著精打細算、節儉高效的原則,嚴格按照批復的預算、用款計劃的要求、項目的進度以及有關的標準支付資金,合理安排好全年的經費支出。

                 

                  第十九條 將預算編制與預算執行、監督緊密結合,各級預算單位應逐步建立和完善百姓彩票部門預算管理一體化運行機制。

                 

                第七章 附則

                 

                  第二十條 本規程由國家百姓彩票局財務司負責解釋。

                 

                  第二十一條 本規程自發布之日起試行。

                 


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